Наша история | Областное БТИ Иркутской области (государственное предприятие)

Наша история

История ОГУП «ОЦТИ» началась в 2003 году. Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.03.2003 года № 34-г. было принято решение о создании Областного предприятия ОГУП «ОЦТИ».

История ОГУП «ОЦТИ» началась в 2003 году. Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.03.2003 года № 34-г. было принято решение о создании Областного предприятия ОГУП «ОЦТИ», учредителем и собственником которого является Иркутская область, а полномочия собственника осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Иркутской области. 

Перед организацией была поставлена цель: повысить качество услуг по технической инвентаризации и обеспечить клиенту возможность выбора исполнителя, т. к. в те недалекие времена на рынке, в нарушение всех антимонопольных правил и законов, безраздельно властвовало ФГУП «Ростехинвентаризация».

Фактически и в прямом и в переносном смысле начинать пришлось с нуля. Активы организации на момент старта легко уместить в одну строку: полуподвальное помещение в 40 кв.м., два компьютера и черно-белый принтер. 

Следует честно признаться, что в первый год организация влачила жалкое существование. Для того, чтобы распечатать планы форматом более чем А4, приходилось обращаться к услугам магазинчика «Ксерокс». Фактически все работы выполнялись на дому и на домашних компьютерах. 

Перелом наступил в 2005 году, когда под юрисдикцию ОГУП «ОЦТИ» стали приходить бывшие муниципальные БТИ. Часть из них до этого была филиалами ФГУП «Ростехинвентаризации» по Иркутской области. Каждая из этих организаций по своим причинам, приняли решение о том, что лучше работать под эгидой ОГУП «ОЦТИ»; одних не устраивала работа в составе ФГУП «Ростехинвентаризации», другие просто были вынужденны каким-то образом определять свой статус в правовом хаосе тех лет. На исходе второго года в составе ОГУП «ОЦТИ» насчитывалось 8 филиалов, а ещё через полгода уже 12. 

Существенные изменения стали происходить и в центральном офисе г. Иркутска. Наконец-то стали поступать первые крупные платежи по контрактам, заключенным в 2004 г. Полученные средства полностью были затрачены на развитие. Приобреталась хоть и дорогая, но качественная оргтехника. Громадные, не в абсолютном значении, а в процентном отношении, средства шли на программное обеспечение. Пришедшие в 2004–2005 году студенты 2-3х курсов, за один год выросли в очень неплохих специалистов.
Следует отметить, что практически все они, получив высшее образование, и по сей день являются или штатными сотрудниками центрального офиса, или же перешли на руководящие должности в филиалы.
В 2006 были определены приоритетные направления в развитии предприятия. Прежде всего, они касались вопросов управления. 

На тот момент в ОГУП «ОЦТИ» входили филиалы крупных городов и районных центрах области, включая: Братск, Усолье-Сибирское, Тайшет, Нижнеудинск, Слюдянка, Шелехов. 

По сути ОГУП «ОЦТИ» являлось конгломератом совершенно разных, обособленных организаций, имеющих свою историю существования и сложившуюся специфику работ. Как уже упоминалось выше, практически все они были бывшими МУП БТИ, которые просто по необходимости и, по мнению некоторых руководителей, на время поменяли вывеску. 

На преодоление центробежных тенденций было затрачено немало усилий. Прежде всего, они были направлены на то, чтобы всем стало ясно, что в составе Областной организации работать и выгоднее и лучше. Для этого в центральном офисе никогда не прекращалась работа по обеспечению филиалов всей необходимой методической информацией и программным обеспечением. 

Следует сказать, что Иркутская оказалась включенной в состав так называемых «пилотных регионов», на территории которых начали работу по реализации государственной программы по созданию единых информационных систем. Времена для ОТИ таких регионов наступили крайне интересные. Эпитет «интересные», конечно же, следует понимать в контексте старого китайского ругательства «Чтоб ты жил в интересное время». 

Всем кто знаком или участвовал в работах по выполнению этой действительно важной и нужной государственной задачи, известно с какими трудностями пришлось сталкиваться. Фактически все эти годы продвижение к цели совершалось методом проб и ошибок. Это тема в нашем повествовании затронута по той лишь причине, что на протяжении последних мы были непосредственными участниками и исполнителями робот по реализации государственной программы по созданию единых информационных систем. 

Без ложной скромности скажем, что какими бы сложными путями нам не приходилось следовать, ОГУП «ОЦТИ» всегда находило такое решение, при котором работа на любом этапе выполнения работ по программе, хотя и требовала от организации очень серьезных дополнительных затрат и усилий, в конечном итоге, для организации всегда шла на пользу. 

Так например, работа по оцифровке архивов заставила протестировать все мало—мальски рабочие программные продукты, которые существуют в то время на рынке. Были предприняты попытки наладить взаимодействие с рядом компаний-разработчиков таких программ. В результате были кое-какие промежуточные успехи, но самое главное был приобретен совершенно уникальный и бесценный опыт.
Чехарда с непрерывно меняющимися версиями XML-файлов и отсутствие четко определенных стандартов АИС ГКН привела к тому, что была создана группа программистов, которая в целом довольно успешно решала эти проблемы. В конце концов, вынужденные усилия по непрерывному решению порой бессмысленных головоломок, регулярно возникавшими в ходе работ по формированию ЕГРОКС, привели нас к решению о необходимости создания своего программного комплекса. Сегодня эта работа уже близка к завершению. 

Первая информация о том, какой будет процедура постановки объектов на государственный технический учет специалистов, знакомых со спецификой работ по технической инвентаризации повергла в состояние глубокого шока. ОГУП «ОЦТИ», которое на протяжении всей своей недолгой жизни только и делало, что решало задачи подобного рода, от этого потрясения избавилось еще до момента публикации проекта регламента. Было принято экстренное решение начать работу по созданию единой информационной системы, объединяющей все филиалы организации. В результате ко второму полугодию 2008 г., на момент внедрения действия регламента на территории Иркутской области, ОГУП «ОЦТИ» уже располагало сетью связи на основе технологий БШД (беспроводной широкополосный доступ), в которую были включены 12 филиалов. 

Несмотря на то, что схема прохождения и подачи документов для постановки объекта на учет в ЕГРОКС, утвержденная регламентом, крайне громоздкая и неудачная, ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» смогло быстрее других ОТИ обеспечить, планомерную и организованную работу. 

И вновь, несмотря на то, что обстоятельства и причины, побудившие ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» к действию, часто впору сравнивать со стихийным бедствием, организация получает одну из самых крупных в регионе современную сеть связи БШД. Затем, для того, чтобы максимально использовать ресурсы и возможности этой сети, разрабатывается соответствующее программное обеспечение — «Форум», и в итоге создается единое информационное поле, позволяющее более эффективно решать как производственные задачи, так и организационные проблемы управления предприятием. Благодаря этому введена система тройного централизованного контроля полноты сведений, технической документации и XML-файлов. Кроме того, стало возможным проводить интенсивное обучение и консультации сотрудников, обеспечивать надежную и быструю передачу больших объемов информации. Конечной целью создания сети БШД является обеспечение работы единой ГИС на основе которой будут работать все филиалы и подразделения ОГУП «ОЦТИ — Областного БТИ». 

Несмотря на вышеописанные мытарства ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» продолжало развиваться. Росло количество филиалов, росло количество клиентов и, безусловно, рос авторитет организации. Центральный офис, несущий колоссальную нагрузку по методической и организационной работе, на протяжении всех лет делал ставку на работу с юридическими лицами, отдавая предпочтение крупным организациям. Высокое качество и надежность выполнения обязательств, сделало клиентами ОГУП «ОЦТИ» все крупные организации региона. В результате такой подход к делу обеспечил ОГУП «ОЦТИ — Областному БТИ» соответствующий рост доходов, который, начиная, с 2004 по 2008 год ежегодно увеличивался в среднем в два раза. 

В 2009 году эта тенденция, пошла на спад, хотя в целом рост продолжается, но уже не в разы. И здесь самое время поговорить о кризисе и антикризисных мерах. 

Кризис для организации является тем этапом в развитии, на котором становится ясно, что же она из себя на самом деле представляет. Сильная организация, преодолев кризис становится сильнее, слабая же, как правило, погибает. Тем более в ситуации, когда кризис совпадает с теми процессами, которые наблюдаются в сфере земельно-имущественных отношений. Переходный период заканчивается в 2011, а к 2012 году на рынке будут фигурировать только кадастровые инженеры. Последние акценты были расставлены в тезисах заместителя министра экономического развития И. Е. Манылова

Радует только одно, в схеме обнародованной И. Е. Маныловым, все-таки гораздо больше здравого смысла, чем во всех пережитых нами реформах. Остается только дождаться и посмотреть, как это все будет реализовано на практике. Если честно, то оптимизма опыт, полученный за последние пять лет, не добавляет. Что же касается ОГУП «ОЦТИ — Областного БТИ», то благодаря всевозможным коллизиям последних лет мы очень многому научились и абсолютно точно знаем, что необходимо делать сегодня, чтобы завтра быть готовыми к решению всех проблем. Сенека говорил: «Никакой ветер не будет для человека попутным, если он не знает в какой порт плывет».


КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫГЕОДЕЗИЯРаздел нежилого помещения
Технический планСтроительная геодезия и изысканияОформление реконструкции частного жилого дома
Технический паспортВынос точек в натуру и разбивкаОформление бани, гаража, хоз.постройки в собственность
Межевание земельного участкаТопография и инженерная геодезияУзаконить перепланировку нежилого помещения
Проект планировки и межевания территорииОФОРМЛЕНИЕКадастровый учет многоквартирного жилого дома
Постановка на кадастровый учетУзаконение самовольных построек Привязка здания к земельному участку
Акт обследования объектаУзаконить перепланировку квартирыОформление частного жилого дома в собственность
Выписка из ЕГРН (кадастровый паспорт)Перевод в нежилое помещениеОформление дачного, садового дома в собственность
Услуги кадастровых инженеровСанэпидемиологические и пожарные заключенияТехническая экспертиза